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西汉时期,桑弘羊的经济政策如何评价?
桑弘羊是我国西汉时期著名的理财专家,他在汉武帝时期主管财政工作几十年,不仅有力地支持了汉武帝对外扩张的政策,他的许多经济政策对后世也影响深远。
算缗,是西汉***向商人征收的一种财产税。凡工商业者,都要如实向***呈报自己的财产数,二缗抽取一算的税(一缗为一千钱,一算为二百文钱);小工商业者可以减半抽税。告缗,就是对不如实呈报财产的人,鼓励大家告发,经调查属实者,除了被告发人的财产被全部没收、戍边一年外,告发的人可得到被没收财产一半的奖赏。
算缗和告缗不是桑弘羊的首创,但他却是该项政策的坚定支持者。桑弘羊当了大农丞后,重申了告缗令,并将告缗活动在全国普遍推开,***派出官吏到各地处理算缗和告缗的事。
算缗和告缗的结果是***得到以亿计的财物,国库充实了起来,有力地支援了汉武帝征伐匈奴的战争。而中等以上的工商业者却因为被告发,纷纷破产。
在桑弘羊之前,汉武帝就进行了盐铁官营的尝试,但是效果不太理想。桑弘羊担任大司农之后,就在原有的基础上对盐铁问题进行了整顿。
盐是***用公私联合经营生产,国家统一购销的形式。由***招民自备资金,盐官供给煮盐的工具和粮食,在盐官的监督下将煮成的盐全部售给国家,然后由国家出售给人民,个人不得私售。
铁是***用国家专营的形式。在有铁矿的郡国设铁官进行生产,没有铁矿的地方设立小铁官负责销售,生产和销售完全由国家进行控制。
盐铁收归官营,增加了***的收入,打击了地方豪强的势力,大规模生产也提高了效率和技术。但是由于地方盐铁官管理不善,也造成一些地方盐铁定价过高、质量低劣的问题。
汉武帝之前,西汉对钱币铸造***取放任态度,各地盗铸钱币成风,市场上流通的钱币大小和轻重都不一样,不良商人或者豪强通过铸造劣币来谋取暴利,严重影响了市场经济和社会生活。
汉武帝***纳了桑弘羊的建议,进行了币制改革。具体内容是:取销郡国铸钱的权利,由中央***指定掌管上林苑的水衡都尉下属钟官、技巧、辨铜三官分别负责鼓铸、刻范和原料;郡国把所铸的旧钱销毁,把铜送到中央;废除过去铸的一切钱币,而以上林三官铸的五铢钱为全国唯一通行的货币。
桑弘羊是西汉时期著名的理财专家,政治家。是汉武帝身边的大臣之一。掌握中央的财政大权40年。桑弘羊的主要政绩是为汉武帝的军事征服提供了充足的经济。有“文治武功”之称。
桑弘羊的经济政策的时代背景
西汉初年,西汉执行与民生息的黄老之道,经过了汉惠帝,汉文帝,汉景帝的治理。国家的财富已经想当的富足。但由于汉武帝的常年征战,这些积攒的财富只支撑了二十年。后来汉武帝发现中央的财政已经无法支撑下去了。经过一番周折让桑弘羊主管盐铁官营等一系列的经济政策改革
桑弘羊经济政策的主要措施
- 实行盐铁官营。在很久以前人们就意识到盐的重要性,意识到吃盐不会生病。而铁的重要性就更不用说了,农业上的农具和对外军事打仗都需要用到铁。所以盐和铁由中央统一出售,以获取巨大的财政收入。
- 实现均输政策,将各个郡需要缴纳的贡品按当地的市场折合成当地的土产品。由均输官把这些土产品运往贵贾的居处,中央只是消耗了一点人力就获取了巨大的利益。
- 统一币制,不允许各郡和民间私自造币。制币权由中央负责。统一了货币,***用“五铢钱”作为官方唯一通行的货币。加强了中央的财政控制权,也有利于控制地方的物价。
- 实行算缗和告缗。算缗就是向商贾地主增收财产税,还规定了隐瞒不报,虚报者没收财产,还要去戍边。告缗就是鼓励对隐瞒不报的商贾检举揭发。
桑弘羊的举措大大增加了中央的财政收入,为汉武帝的征战打好了经济基础。
桑弘羊改革的最后结果。
而桑弘羊的一系列政策虽然大大提升了中央财政的收入,但实际上农民的生活水平并没有提升。老百姓们到了汉武帝后期,开始不乐意起来了。公元前81年,盐铁会议召开。一大批儒臣批判桑弘羊的盐铁官营政策。霍光支持的儒生们想要恢复汉初与民休息的黄老之道,而桑弘羊确还在坚持自己的主张,一定要搞盐铁官营,与民争利。这次会议以后官方废除酒类专卖。公元前80年,桑弘羊被卷进“燕王之变”后被处死。汉昭帝***取轻徭薄赋等与民生息的政策。汉宣帝继续实行。出现了昭宣中兴。而盐铁官营作为一个有利可图的政策,几乎一直没有被官方废除。
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